解讀東莞市人大常委會2024年“一要點四計劃”
奮進“百千萬” 代表在行動助推東莞高質量發展“施工圖”變為“實景圖”
東莞日報
圍繞高質量發展，加快非遺保護與管理、城中村改造、農村集體資產管理等領域立法進程；聚焦“百千萬工程”、“投資年”行動、大灣區戰略、民生福祉等開展監督，聽取和審議政府相關報告，開展專題詢問、專題調研、“回頭看”等系列工作；不斷深化“兩個聯系”工作機制，強化代表主題活動實效，推行“碼上見馬上辦”……
今年春節后首個工作日，全省、全市相繼召開高質量發展大會，吹響了高質量發展的沖鋒號。市人大常委會認真按照省委、市委工作要求，錨定高質量發展首要任務，不斷細化、優化2024年工作要點和立法、監督、決定討論重大事項、代表工作計劃（以下簡稱“一要點四計劃”），著力打響“奮進‘百千萬’ 代表在行動”工作品牌，助推東莞高質量發展“施工圖”變為“實景圖”。
日前，市人大常委會主任會議審議通過2024年“一要點四計劃”，提出了6個方面21項重點工作任務，安排正式立法項目4件、監督項目35項，討論決定重大事項2件，全年履職行權的“任務書”“時間表”“施工圖”脈絡清晰、躍然紙上。
圍繞一條主線
打造“奮進‘百千萬’ 代表在行動”工作品牌
3月5日下午，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。
這是東莞人大今年理論學習的一個重點，也是貫穿全年的一條主線。市人大常委會及時召開黨組（擴大）會議，堅持“第一時間”學習、“第一議題”推進，部署貫徹落實舉措。
市人大常委會主任駱招群指出，助力我市因地制宜發展新質生產力、加快高質量發展，是人大義不容辭的責任。要自覺扛起人大沉甸甸的責任，更加主動、精準、有效服務中國式現代化的東莞實踐。
圍繞中心，服務大局，市人大常委會制定了今年“一要點四計劃”，其中，安排立法項目4件、監督項目35項。這些工作安排，既是市人大今年的施工圖、任務書，也是各專委工委和辦公室新一年的“軍令狀”、決心書。
實施“百千萬工程”，是省委、市委當前最鮮明的工作導向，也是東莞人大系統展現擔當作為的主攻方向。記者梳理“一要點四計劃”發現，市人大常委會打出一套履職“組合拳”，立法、監督、代表工作全面跟進，助推“百千萬工程”走深走實。
比如，今年市人代會通過的《大力實施“百千萬工程” 深入推進鄉村人居環境提升的議案》，是全體市人大代表的共同心聲，也是人大工作助推“百千萬工程”的主要切入口。
市人大常委會將聽取和審議關于議案辦理情況的報告，就實施“百千萬工程”情況開展專題詢問，開展“百千萬工程”專項資金監督；以推進“綠美廣東生態建設”為主題，以助力“百千萬工程”為重要抓手，集中開展“更好發揮人大代表作用”主題活動。
3月6日，還以市人大常委會的名義，召開東莞人大助力高質量發展暨“奮進‘百千萬’ 代表在行動”工作部署會議，以強有力領導、超常規舉措，以“八個一”為支撐和抓手，全力以赴確保“奮進‘百千萬’ 代表在行動”出實效創品牌，奏響服務東莞加快高質量發展的最強音。
聚焦重點工作
以高質量立法護航高質量發展
緊扣大灣區戰略、突出“百千萬工程”、聚焦“投資年”行動，回應民生重大關切，今年市人大常委會將修正東莞市制定地方性法規條例，制定非物質文化遺產保護與管理條例、城中村改造條例、農村集體資產管理條例，并就8件預備項目開展前期調研，不斷為高質量發展注入法治新動能。
城中村改造是中央推進的“三大工程”之一，事關東莞長遠發展大局。制定《東莞市城中村改造條例》，不僅為實施“百千萬工程”提供法治保障，促進提高城中村改造的效率和質量，也是以立法推動東莞高質量法治的具體舉措。
根據市委工作部署，東莞人大立即行動，將制定《東莞市城中村改造條例》及時列入年度立法計劃。
東莞是農資大市，農村集體資產突破2600億元大關。管好用好這筆龐大資產，使其穩定保值、不斷增值，是東莞實施“百千萬工程”必須要解決的問題。
市人大常委會將《東莞市農村集體資產管理條例》立法工作提上重要議事日程，對東莞進一步盤活土地資源、提升物業資產、融通富余資金，鞏固和完善壯大新型農村集體經濟，提供行穩致遠的法治保障。
一條條被采納的立法意見、一項項數據記錄著東莞人大基層立法聯系點的“成長”點滴。市人大常委會將完善立法工作機制，充分發揮人大在立法工作中的主導作用，扎實推進基層立法聯系點建設，推動人大代表深度參與立法工作，把全過程人民民主貫穿立法工作全過程。
緊扣“投資年”行動
精準監督深入調研開出“良方”
黨委工作中心就是人大工作重心。今年市人大常委會監督更加聚焦，將著力點放在東莞落實省委“1310”具體部署上，將工作重心聚焦“科技創新+先進制造”、持續唱響東莞經濟光明論、加快推動高質量發展和民生福祉上，全年安排35項監督議題，包括聽取和審議9項專項報告、5件計劃和預算監督項目、4項執法檢查、6項專項調研、9項跟蹤監督等，做到一一對應、精準設題、靶向發力，全力推動黨中央決策部署和省委、市委工作安排貫徹落實。
聽取和審議市政府環保報告，開展海洋環境保護執法檢查，重點督辦雨污分流改造系列建議，聽取市政府關于江心島（洲）保護的專題報告，開展慢行交通品質提升工作專題調研，跟蹤監督城鄉黑臭水體治理，以及供水、排水設施建管運維等工作，推動綠美東莞、治污攻堅取得實效，助推我市加快打造灣區一流城市綜合環境。
緊扣深入開展“投資年”行動，開展好高質量發展、國企改革專題調研，組織好重大項目建設專題視察，“回頭看”數字經濟監督工作，持續跟蹤監督華人華僑投資興業調研建議落實情況，通過深入調研摸清情況、找準問題、提實對策，為高質量發展開出“良方”。
大興調查研究之風，把調查研究工作與市委中心工作、人大重點工作緊密結合起來，聚焦新質生產力培育、新型工業化、粵港澳大灣區建設、融入深圳都市圈等開展專題調研，助力我市因地制宜發展新質生產力、加快高質量發展。
作為外向型城市，東莞一直是外資青睞的熱土。2023年，一場全球招商大會，吸引359個項目、超2000億元投資，美國、英國、日本，以及香港等地的資本，在“黃金內灣”選中了東莞。
招商引資要的就是項目落地，市人大常委會討論決定2件重大事項，其中，聽取市政府關于《東莞市更大力度吸引和利用外資若干政策措施》出臺前的報告，與“投資年”攻堅行動強耦合，將助推東莞塑造吸引外資新優勢，進一步優化外資結構，補強產業發展生態圈。
充分發揮代表作用
深化“兩個聯系”提升履職質效
人大代表是人大工作的主體，是經濟社會高質量發展的生力軍。“一要點四計劃”明確，充分發揮代表作用，不斷深化“兩個聯系”工作機制，不斷增強閉會期間代表活動實效。
今年，市人大常委會將發動全市近3000名各級人大代表圍繞中心工作集中發力履職，以扎實成效擦亮“奮進‘百千萬’ 人大在行動”工作品牌，繼續集中開展“更好發揮人大代表作用”主題活動，以“集中一個月、履職貫全年”形式，把推進綠美東莞生態建設主題融入全年代表工作之中，讓綠色生態優勢源源不斷轉化為高質量發展優勢，為全市高質量發展做出新的積極貢獻。
強化聯絡站“三化六好”建設實效，依托“數字人大”，打造“代表履職管理”平臺，優化代表信息化服務保障。指導推動全市各鎮街人大代表中心聯絡站開通網上代表聯絡站，推行“碼上見馬上辦”，實現民意的暢通直達。接續提升代表建議質量工作，推動代表建議辦理從重“滿意率”向重“落實率”轉變。
